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甘德县旅游局权力清单
来源:????时间:2018年12月13日????

甘德县旅游局权力清单

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一、基本情况

根据《中共果洛州委办公室 果洛州人民政府办公室关于印发〈甘德县政府机构改革设置方案〉的通知》(果办发〔2016〕33号)和《中共甘德县委 甘德县人民政府关于〈甘德县政府机构改革设置方案〉的通知》(甘办发〔2016〕38 号),设立县旅游局,为县政府工作部门

二、主要职责

(一)贯彻实施有关旅游行业的法律、法规、规章和方针政策。拟定旅游发展的中长期规划并监督实施。

(二)负责旅游整体形象的对外宣传和旅游宣传促销活动,指导旅游产品开发,策划、宣传重点旅游景点和旅游线路。

(三)组织实施旅游资源普查、开发和相关保护工作,大力发展红色旅游,负责旅游统计调查工作。

(四)承担规范旅游市场秩序、监督检查旅游质量、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任,规范旅游企业及从业人员的经营和服务行为。

(五)负责旅游安全的综合协调和监督管理,指导应急救援工作。

(六)加强旅游业队伍建设,积极发展旅游电子商务。

(七)承办县政府交办的其他事项。

三、行政权力事项及依据

(一)行政处罚(共59项)

1.对未经许可经营旅行社业务的处罚

依据:《中华人民共和国旅游法》(主席令第3号2013.4.25)第95条 违反本法规定,未经许可经营旅行社业务的,由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,并处一万元以上十万元以下罚款;违法所得十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;对有关责任人员,处二千元以上二万元以下罚款。

2.对出租、出借旅行社业务经营许可证,或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的处罚

3.对未经许可经营出境旅游、边境旅游业务的处罚

2-3)依据:《中华人民共和国旅游法》(主席令第3号2013.4.25 )第29、95条 ?第二十九条 旅行社可以经营下列业务:(一)境内旅游;(二)出境旅游;(三)边境旅游;(四)入境旅游;(五)其他旅游业务。旅行社经营前款第二项和第三项业务,应当取得相应的业务经营许可,具体条件由国务院规定。第九十五条 旅行社违反本法规定,未经许可经营本法第二十九条第一款第二项、第三项业务,或者出租、出借旅行社业务经营许可证,或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的,除依照前款规定处罚外,并责令停业整顿;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员,处二千元以上二万元以下罚款。

4.对未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的处罚

5.对安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务的处罚

6.对未向临时聘用的导游支付导游服务费用的处罚

7.对要求导游垫付或者向导游收取费用的处罚

4-7)依据:《中华人民共和国旅游法》(主席令第3号2013.4.25)第96条 旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款:(一)未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的;(二)安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务的;(三)未向临时聘用的导游支付导游服务费用的;(四)要求导游垫付或者向导游收取费用的。 ??

8.对旅行社进行虚假宣传,误导旅游者的处罚

9.对旅行社向不合格的供应商订购产品和服务的处罚

10.对旅行社未按照规定投保旅行社责任保险的处罚

8-10)依据:《中华人民共和国旅游法》(主席令第3号2013.4.25)第97条 旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门或者有关部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;违法所得五万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款:(一)进行虚假宣传,误导旅游者的;(二)向不合格的供应商订购产品和服务的;(三)未按照规定投保旅行社责任保险的。

11.对旅行社以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益的处罚

依据:《中华人民共和国旅游法》(主席令第3号2013.4.25)第98条 旅行社违反本法第三十五条规定的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,责令停业整顿,并处三万元以上三十万元以下罚款;违法所得三十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,没收违法所得,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证、领队证。

12.对旅行社组织、接待旅游者,违法指定具体购物场所,安排另行付费旅游项目的处罚

依据:《中华人民共和国旅游法》(主席令第3号2009.2.20)第98条 旅行社违反本法第三十五条规定的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,责令停业整顿,并处三万元以上三十万元以下罚款;违法所得三十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,没收违法所得,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证、领队证。

对旅游经营者组织、接待出入境旅游,发现旅游者从事违法活动或者有违反本法第十六条规定情形的,未及时向公安机关、旅游主管部门或者我国驻外机构报告的处罚

依据:《中华人民共和国旅游法》(主席令第3号2009.2.20)第99条 旅行社未履行本法第五十五条规定的报告义务的,由旅游主管部门处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证、领队证。

14.对在旅游行程中擅自变更旅游行程安排,严重损害旅游者权益的处罚

15.对拒绝履行合同的处罚

16.对未征得旅游者书面同意,委托其他旅行社履行包价旅游合同的处罚

14-16)依据:《中华人民共和国旅游法》(主席令第3号2009.2.20)第100条 旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门责令改正,处三万元以上三十万元以下罚款,并责令停业整顿;造成旅游者滞留等严重后果的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证、领队证:(一)在旅游行程中擅自变更旅游行程安排,严重损害旅游者权益的;(二)拒绝履行合同的;(三)未征得旅游者书面同意,委托其他旅行社履行包价旅游合同的。

17.对安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的处罚

依据:《中华人民共和国旅游法》(主席令第3号2009.2.20)第101条 旅行社违反本法规定,安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,责令停业整顿,并处二万元以上二十万元以下罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证、领队证。

18.对未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动的处罚

19.对导游、领队违反本法规定,私自承揽业务的,由旅游主管部门的处罚

20.对导游、领队违反本法规定,向旅游者索取小费的处罚

18-20)依据:《中华人民共和国旅游法》(主席令第3号2009.2.20)第102条 违反本法规定,未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处一千元以上一万元以下罚款,予以公告。导游、领队违反本法规定,私自承揽业务的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,处一千元以上一万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证、领队证。导游、领队违反本法规定,向旅游者索取小费的,由旅游主管部门责令退还,处一千元以上一万元以下罚款;情节严重的,并暂扣或者吊销导游证、领队证。

21.对吊销导游证、领队证的导游、领队和受到吊销旅行社业务经营许可证处罚的旅行社的有关管理人员的处罚

依据:《中华人民共和国旅游法》(主席令第3号2009.2.20)第103条 违反本法规定被吊销导游证、领队证的导游、领队和受到吊销旅行社业务经营许可证处罚的旅行社的有关管理人员,自处罚之日起未逾三年的,不得重新申请导游证、领队证或者从事旅行社业务。

22.对旅游经营者给予或者收受贿赂的处罚

依据:《中华人民共和国旅游法》(主席令第3号2009.2.20)第104条 旅游经营者违反本法规定,给予或者收受贿赂的,由工商行政管理部门依照有关法律、法规的规定处罚;情节严重的,并由旅游主管部门吊销旅行社业务经营许可证。

23.对景区不符合本法规定开放条件而接待旅游者的处罚

24.对景区在旅游者数量可能达到最大承载量时,未依照本法规定公告或者未向当地人民政府报告,未及时采取疏导、分流等措施,或者超过最大承载量接待旅游者的处罚

23-24)依据:《中华人民共和国旅游法》(主席令第3号2009.2.20)第105条 景区不符合本法规定的开放条件而接待旅游者的,由景区主管部门责令停业整顿直至符合开放条件,并处二万元以上二十万元以下罚款。景区在旅游者数量可能达到最大承载量时,未依照本法规定公告或者未向当地人民政府报告,未及时采取疏导、分流等措施,或者超过最大承载量接待旅游者的,由景区主管部门责令改正,情节严重的,责令停业整顿一个月至六个月。

25. 对景区擅自提高门票或者另行收费项目的价格,或者有其他价格违法行为的处罚

依据:《中华人民共和国旅游法》(主席令第3号2009.2.20)第106条 景区违反本法规定,擅自提高门票或者另行收费项目的价格,或者有其他价格违法行为的,由有关主管部门依照有关法律、法规的规定处罚。

26.对旅游经营者违反有关安全生产管理和消防安全管理的法律、法规或者国家标准、行业标准的处罚

依据:《中华人民共和国旅游法》(主席令第3号2009.2.20)第107条 旅游经营者违反有关安全生产管理和消防安全管理的法律、法规或者国家标准、行业标准的,由有关主管部门依照有关法律、法规的规定处罚。

27.对旅行社分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的处罚

28. 对旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动的处罚

27-28)依据:《旅行社条例》(国务院令第550号2009.2.20)第46条 违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足10万元或者没有违法所得的,并处10万元以上50万元以下的罚款:(一)未取得相应的旅行社业务经营许可,经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的;(二)分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的;(三)旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动的。

29.对旅行社未在规定期限内向其质量保证金账户存入、增存、补足质量保证金或者提交相应的银行担保的处罚

依据:《旅行社条例》(国务院令第550号2009.2.20)第48条 违反本条例的规定,旅行社未在规定期限内向其质量保证金账户存入、增存、补足质量保证金或者提交相应的银行担保的,由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的,吊销旅行社业务经营许可证

30.对旅行社不投保旅行社责任险的处罚

依据:《旅行社条例》(国务院令第550号2009.2.20)第49条 违反本条例的规定,旅行社不投保旅行社责任险的,由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的,吊销旅行社业务经营许可证。

31.对变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营,未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案,换领或者交回旅行社业务经营许可证的处罚

32.对设立分社未在规定期限内向分社所在地旅游行政管理部门备案的处罚

33.对不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料的处罚

31-33)依据:《旅行社条例》(国务院令第550号2009.2.20)第50条 违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的,处1万元以下的罚款:(一)变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营,未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案,换领或者交回旅行社业务经营许可证的;(二)设立分社未在规定期限内向分社所在地旅游行政管理部门备案的;(三)不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料的。

34.对外商投资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游业务,或者经营出境旅游业务的旅行社组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游的处罚

依据:《旅行社条例》(国务院令第550号2009.2.20)第51条 违反本条例的规定,外商投资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游业务,或者经营出境旅游业务的旅行社组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游的,由旅游行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足10万元或者没有违法所得的,并处10万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证。

35.对未与旅游者签订旅游合同的处罚

36.对与旅游者签订的旅游合同未载明本条例第二十八条规定的事项的处罚

37.对未取得旅游者同意,将旅游业务委托给其他旅行社的处罚

38.对将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社的处罚

39.对未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同的处罚

35-39)依据:《旅行社条例》(国务院令第550号2009.2.20)第55条 违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月:(一)未与旅游者签订旅游合同;(二)与旅游者签订的旅游合同未载明本条例第二十八条规定的事项;(三)未取得旅游者同意,将旅游业务委托给其他旅行社;(四)将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社;(五)未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同。

40.对旅行社违反旅游合同约定,造成旅游者合法权益受到损害,不采取必要的补救措施的处罚

依据:《旅行社条例》(国务院令第550号)61条 旅行社违反旅游合同约定,造成旅游者合法权益受到损害,不采取必要的补救措施的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由旅游行政管理部门吊销旅行社业务经营许可证。

41.对旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的处罚

42.对旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的接受委托的处罚

43.对旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的处罚

41-43)依据:《旅行社条例》(国务院令第550号2009.2.2062条 违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,停业整顿1个月至3个月;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证:(一)旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的;(二)旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的;(三)接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的。

44. 对发生危及旅游者人身安全的情形,未采取必要的处置措施并及时报告的处罚

45. 对旅行社组织出境旅游的旅游者非法滞留境外,旅行社未及时报告并协助提供非法滞留者信息的处罚

46. 对旅行社接待入境旅游的旅游者非法滞留境内,旅行社未及时报告并协助提供非法滞留者信息的处罚

44-46)依据:《旅行社条例》(国务院令第550号2009.2.2063条 违反本条例的规定,旅行社及其委派的导游人员、领队人员有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,对旅行社处2万元以上10万元以下的罚款;对导游人员、领队人员处4000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,责令旅行社停业整顿1个月至3个月,或者吊销旅行社业务经营许可证、导游证、领队证:(一)发生危及旅游者人身安全的情形,未采取必要的处置措施并及时报告的;(二)旅行社组织出境旅游的旅游者非法滞留境外,旅行社未及时报告并协助提供非法滞留者信息的;(三)旅行社接待入境旅游的旅游者非法滞留境内,旅行社未及时报告并协助提供非法滞留者信息的。

47.对入境旅游业绩下降的处罚

48.对因自身原因,在1年内未能正常开展出国旅游业务的处罚

49.对因出国旅游服务质量问题被投诉并经查实的处罚

50.对有逃汇、非法套汇行为的处罚

51.对以旅游名义弄虚作假,骗取护照、签证等出入境证件或者送他人出境的处罚

52.对国务院旅游行政部门认定的影响中国公民出国旅游秩序的其他行为的处罚

47-52)依据:《中国公民出国旅游管理办法》(国务院令第354号2001.12.12)第25条 组团社有下列情形之一的,旅游行政部门可以暂停其经营出国旅游业务;情节严重的,取消其出国旅游业务经营资格:(一)入境旅游业绩下降的;(二)因自身原因,在1年内未能正常开展出国旅游业务的;(三)因出国旅游服务质量问题被投诉并经查实的;(四)有逃汇、非法套汇行为的;(五)以旅游名义弄虚作假,骗取护照、签证等出入境证件或者送他人出境的;(六)国务院旅游行政部门认定的影响中国公民出国旅游秩序的其他行为。

53.对未经批准擅自经营或者以商务、考察、培训等方式变相经营出国旅游业务的处罚

依据:《中国公民出国旅游管理办法》(国务院令第354号2001.12.12)第26条 任何单位和个人违反本办法第四条的规定,未经批准擅自经营或者以商务、考察、培训等方式变相经营出国旅游业务的,由旅游行政部门责令停止非法经营,没收违法所得,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款。

54.对导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的处罚

依据:《导游人员管理条例》(国务院令第263号1999.10.1)第21条 导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的,由旅游行政部门责令改正;拒不改正的,处500元以下的罚款。

55.对导游人员擅自增加或者减少旅游项目的处罚

56.对导游人员擅自变更接待计划的处罚

57.对导游人员擅自中止导游活动的处罚

55-57)依据:《导游人员管理条例》(国务院令第263号1999.10.1)第22条 导游人员有下列情形之一的,由旅游行政部门责令改正,暂扣导游证3至6个月;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告:(一)擅自增加或者减少旅游项目的;(二)擅自变更接待计划的;(三)擅自中止导游活动的。

58.对导游人员进行导游活动,向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的,或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的处罚

依据:《导游人员管理条例》(国务院令第263号1999.10.1)第23条 导游人员进行导游活动,向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的,或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的,由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿。

59.对导游人员进行导游活动,欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的处罚

依据:《导游人员管理条例》(国务院令第263号1999.10.1)第24条 导游人员进行导游活动,欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的,由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(三)行政强制(共1项)

1.因妨害国(边)境管理受到刑事处罚的,旅行社被吊销旅行社业务经营许可的五年内不得从事旅行社业务经营活动

依据:《旅行社条例》(国务院令第550号2009.2.20)第六十四条,因妨害国(边)境管理受到刑事处罚的,在刑罚执行完毕之日起五年内不得从事旅行社业务经营活动;旅行社被吊销旅行社业务经营许可的,其主要负责人在旅行社业务经营许可被吊销之日起五年内不得担任任何旅行社的主要负责人。

(四)行政检查(共3项)

1.经营旅行社业务以及从事导游、领队服务是否取得经营、执业许可的监督检查

依据:《中华人民共和国旅游法》(主席令第3号 2013.4.25)第85条 县级以上人民政府旅游主管部门有权对下列事项实施监督检查:(一)经营旅行社业务以及从事导游、领队服务是否取得经营、执业许可;(二)旅行社的经营行为;(三)导游和领队等旅游从业人员的服务行为;(四)法律、法规规定的其他事项。旅游主管部门依照前款规定实施监督检查,可以对涉嫌违法的合同、票据、账簿以及其他资料进行查阅、复制。

2.导游和领队等旅游从业人员的服务行为的监督检查

依据:《中华人民共和国旅游法》(主席令第3号 2013.4.25)第85条 县级以上人民政府旅游主管部门有权对下列事项实施监督检查:(一)经营旅行社业务以及从事导游、领队服务是否取得经营、执业许可;(二)旅行社的经营行为;(三)导游和领队等旅游从业人员的服务行为;(四)法律、法规规定的其他事项。旅游主管部门依照前款规定实施监督检查,可以对涉嫌违法的合同、票据、账簿以及其他资料进行查阅、复制。

3.旅行社的经营行为的监督检查

依据:《中华人民共和国旅游法》(主席令第3号2013.4.25)第85条 县级以上人民政府旅游主管部门有权对下列事项实施监督检查:(一)经营旅行社业务以及从事导游、领队服务是否取得经营、执业许可;(二)旅行社的经营行为;(三)导游和领队等旅游从业人员的服务行为;(四)法律、法规规定的其他事项。旅游主管部门依照前款规定实施监督检查,可以对涉嫌违法的合同、票据、账簿以及其他资料进行查阅、复制。

(五)其他行政权力(共6项)

1.旅行社设立分社备案

依据:《旅行社条例》(国务院令第550号 2009.2.20)10条 旅行社设立分社的,应当持旅行社业务经营许可证副本向分社所在地的工商行政管理部门办理设立登记,并自设立登记之日起3个工作日内向分社所在地的旅游行政管理部门备案。旅行社分社的设立不受地域限制。分社的经营范围不得超出设立分社的旅行社的经营范围。

2.旅行社设立服务网点备案

依据:《旅行社条例》(国务院令第550号 2009.2.20)11条 旅行社设立专门招徕旅游者、提供旅游咨询的服务网点(以下简称旅行社服务网点)应当依法向工商行政管理部门办理设立登记手续,并向所在地的旅游行政管理部门备案。旅行社服务网点应当接受旅行社的统一管理,不得从事招徕、咨询以外的活动。

3.旅行社责任保险理赔情况备案

依据:《旅行社条例》(国务院令第550号 2009.2.20)第38条 旅行社应当投保旅行社责任险。旅行社责任险的具体方案由国务院旅游行政主管部门会同国务院保险监督管理机构另行制定。

4.旅行社违反旅游合同约定,侵害旅游者合法权益,经旅游行政管理部门查证属实的

5.旅行社因解散、破产或者其他原因造成旅游者预交旅游费用损失的

4-5)依据:《旅行社条例》(国务院令第550号 2009.2.20)15条 有下列情形之一的,旅游行政管理部门可以使用旅行社的质量保证金:(一)旅行社违反旅游合同约定,侵害旅游者合法权益,经旅游行政管理部门查证属实的;(二)旅行社因解散、破产或者其他原因造成旅游者预交旅游费用损失的。

6.旅行社不向其聘用的导游人员、领队人员支付报酬,或者所支付的报酬低于当地最低工资标准的

依据:《旅行社条例》(国务院令第550号 2009.2.20)第58条 违反本条例的规定,旅行社不向其聘用的导游人员、领队人员支付报酬,或者所支付的报酬低于当地最低工资标准的,按照《中华人民共和国劳动合同法》的有关规定处理。

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