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甘德县卫计委行政权力岗位职责
来源:????时间:2018年12月14日????

甘德县卫生计生委行政权力岗位责任
序号 行政权力项目类别及名称 实施对象 承办机构 公开范围 收费(征收)依据及标准 前置条件 承诺时限 追责情形及依据 其他
(一) 行政许可(7项)
1 再生育子女的审批 公民 甘德县卫计委 向申请人公开 不收费 15个工作日 依据:《青海省人口与计划剩余条例》(2002年9月省人大常委会通过)第13条。第13条?城镇居民符合下列条件之一的,由夫妻双方共同申请,经双方所在单位或者街道办事处审核后,报县级人民政府计划生育行政部门批准,可以安排生育第二个子女:(一)第一个子女死亡或者经指定医疗机构鉴定患非遗传性残疾不能成长为正常劳动力的;(二)再婚夫妻一方生育或者收养过一个子女,另一方未生育过的;(三)婚后经县级以上医疗机构鉴定为不孕症,依法收养一个子女后又怀孕的;(四)夫妻双方为独生子女的;(五)夫妻双方或者一方为少数民族的;(六)夫妻双方或者一方为华侨或者归侨的;(七)夫妻一方为二等甲级以上伤残军人或者因公(工)致残完全丧失劳动能力的。
2 医疗机构执业许可、设置登记 事业单位、企业、社会组织、公民 甘德县卫计委 向社会公开 不收费 40个工作日 《行政机关公务员处分条例》第21条有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职处分:(一)在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的;(二)违法设定或者实施行政强制措施的;(三)违法设定或者实施行政处罚的;(四)违反法律、法规规定进行行政委托的;(五)对需要政府、政府部门决定的招标投标、征收征用、城市房屋拆迁、拍卖等事项违反规定办理的。第22条 弄虚作假,误导、欺骗领导和公众,造成不良后果的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。第23条 有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。依据:《中华人民共和国》(主席令第33号1995.6.1)第32、33条。第三十二条?医疗保健机构依照本法规定开展婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断以及施行结扎手术和终止妊娠手术的,必须符合国务院卫生行政部门规定的条件和技术标准,并经县级以上地方人民政府卫生行政部门许可。严禁采用技术手段对胎儿进行性别鉴定,但医学上确有需要的除外。第三十三条?从事本法规定的遗传病诊断、产前诊断的人员,必须经过省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门的考核,并取得相应的合格证书。从事本法规定的婚前医学检查、施行结扎手术和终止妊娠手术的人员以及从事家庭接生的人员,必须经过县级以上地方人民政府卫生行政部门的考核,并取得相应的合格证书。
3 母婴保健技术服务机构执业许可服务人员资格许可 医疗机构 甘德县卫计委 向社会公开 不收费 30个工作日
4 公共场所改、扩建卫生许可 公民 甘德县卫计委 向社会公开 不收费 40个工作日
5 饮用水供水单位卫生许可 事业单位 甘德县卫计委 向申请人公开 不收费 40个工作日
6 乡村医生执业注册 村医 甘德县卫计委 向申请人公开 不收费 30个工作日 ??依据:《乡村医生从业管理条例》(国务院令第386号2003.8.5)第九条?国家实行乡村医生执业注册制度。县级人民政府卫生行政主管部门负责乡村医生执业注册工作。第十条?本条例公布前的乡村医生,取得县级以上地方人民政府卫生行政主管部门颁发的乡村医生证书,并符合下列条件之一的,可以向县级人民政府卫生行政主管部门申请乡村医生执业注册,取得乡村医生执业证书后,继续在村医疗卫生机构执业:(一)已经取得中等以上医学专业学历的;(二)在村医疗卫生机构连续工作20年以上的;(三)按照省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门制定的培训规划,接受培训取得合格证书的。
7 从事婚前医学检查的医疗保健机构和技术服务人员资格许可 卫生计生行政部门 甘德县卫计委 向社会公开 不收费 获取《医疗机构执业许可证》、开展母婴保健专项服务的医疗保健机构,符合《中华人民共和国母婴保健法》要求 50个工作日 依据:《中华人民共和国母婴保健法》(主席令第33号1995.6.1)第32条?医疗保健机构依照本法规定开展婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断以及施行结扎手术和终止妊娠手术的,必须符合国务院卫生行政部门规定的条件和技术标准,并经县级以上地方人民政府卫生行政部门许可。《中华人民共和国母婴保健法》(主席令第33号1995.6.1)第33条?从事本法规定的遗传病诊断、产前诊断的人员,必须经过省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门的考核,并取得相应的合格证书。从事本法规定的婚前医学检查、施行结扎手术和终止妊娠手术的人员以及从事家庭接生的人员,必须经过县级以上地方人民政府卫生行政部门的考核,并取得相应的合格证书。
(二) 行政处罚(29项)
1 医疗、保健机构或者人员未取得母婴保健技术许可,擅自从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、终止妊娠手术和医学技术鉴定或者出具有关医学证明的 卫生计生行政部门 甘德县卫计委 向社会公开 依据:《中华人民共和国母婴保健法》(主席令第33号1994.10.27)第35条?未取得国家颁发的有关合格证书的,有下列行为之一,县级以上地方人民政府卫生行政部门应当予以制止,并可以根据情节给予警告或者处以罚款:(一)从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断或者医学技术鉴定的;(二)施行终止妊娠手术的;(三)出具本法规定的有关医学证明的。上款第(三)项出具的有关医学证明无效。第36条?未取得国家颁发的有关合格证书,施行终止妊娠手术或者采取其他方法终止妊娠,致人死亡、残疾、丧失或者基本丧失劳动能力的,依照刑法第一百三十四条、第一百三十五条的规定追究刑事责任。《中华人民共和国母婴保健法实施办法》(国务院令第308号2001.6.20)第40条?医疗、保健机构或者人员未取得母婴保健技术许可,擅自从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、终止妊娠手术和医学技术鉴定或者出具有关医学证明的,由卫生行政部门给予警告,责令停止违法行为,没收违法所得;违法所得5000元以上的,并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,并处5000元以上2万元以下的罚款。
2 从事母婴保健工作的人员违反规定,出具有关虚假医学证明或者进行胎儿性别鉴定的 卫生计生行政部门 甘德县卫计委 向社会公开
3 从事母婴保健技术服务的人员因延误诊治,造成严重后果的; 卫生计生行政部门 甘德县卫计委 向社会公开
4 从事母婴保健技术服务的人员给当事人身心健康造成严重后果的; 卫生计生行政部门 甘德县卫计委 向社会公开
5 从事母婴保健技术服务的人员造成其它严重后果的 卫生计生行政部门 甘德县卫计委 向社会公开
6 非法为他人施行计划生育手术的 卫生计生行政部门 甘德县卫计委 向社会公开 ?依据:《中华人民共和国人口与计划生育法》(主席令第63号?2001.12.29)第36条?违反本法规定,有下列行为之一的,由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正,给予警告,没收违法所得;违法所得一万元以上的,处违法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的,处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)非法为他人施行计划生育手术的;(二)利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
7 利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的 卫生计生行政部门 甘德县卫计委 向社会公开
8 实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的 卫生计生行政部门 甘德县卫计委 向社会公开
9 计划生育技术服务机构违反《计划生育技术服务管理条例》的规定,未经批准擅自从事产前诊断和使用辅助生育技术治疗不育症的 卫生计生行政部门 甘德县卫计委 向社会公开 依据:《计划生育技术服务管理条例》(国务院令第309号2001.6.13)第35条??计划生育技术服务机构违反本条例的规定,未经批准擅自从事产前诊断和使用辅助生育技术治疗不育症的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门会同计划生育行政部门依据职权,责令改正,给予警告,没收违法所得和有关药品、医疗器械;违法所得5000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,并处5000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。
10 买卖、出借、出租或者涂改、伪造计划生育技术服务执业许可证明文件的 卫生计生行政部门 甘德县卫计委 向社会公开
11 从事计划生育技术服务的机构违反《计划生育技术服务管理条例》的规定,向农村实行计划生育的育龄夫妻提供避孕、节育技术服务,收取费用的 卫生计生行政部门 甘德县卫计委 向社会公开 依据:《计划生育技术服务管理条例》(国务院令第309号2001.6.13)第38条?从事计划生育技术服务的机构违反本条例第三条第三款的规定,向农村实行计划生育的育龄夫妻提供避孕、节育技术服务,收取费用的,由县级地方人民政府计划生育行政部门责令退还所收费用,给予警告,并处所收费用2倍以上5倍以下的罚款;情节严重的,并对该机构的正职负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分
12 从事计划生育技术服务的机构违反《计划生育技术服务管理条例》规定,未经批准擅自扩大计划生育技术服务项目的 卫生计生行政部门 甘德县卫计委 向社会公开
13 从事计划生育技术服务的机构使用没有依法取得相应的医师资格的人员从事与计划生育技术服务有关的临床医疗服务的 卫生计生行政部门 甘德县卫计委 向社会公开
14 从事计划生育技术服务的机构出具虚假证明文件的 卫生计生行政部门 甘德县卫计委 向社会公开
15 计划生育技术服务机构违反法律规定,使用没有依法取得《合格证》的人员从事计划生育技术服务的 卫生计生行政部门 甘德县卫计委 向社会公开
16 计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构以外的机构或者人员违反《计划生育技术服务管理条例》的规定,擅自从事计划生育技术服务的 卫生计生行政部门 甘德县卫计委 向社会公开
17 单位或者个人卫生质量不符合国家卫生标准和要求,而继续营业的
卫生计生行政部门 甘德县卫计委 向社会公开 依据:《公共场所卫生管理条例》(国务院令第24号1987.4.1)第14条?凡有下列行为之一的单位或者个人,卫生防疫机构可以根据情节轻重,给予警告、罚款、停业整顿、吊销“卫生许可证”的行政处罚:
(一)卫生质量不符合国家卫生标准和要求,而继续营业的;
(二)未获得“健康合格证”,而从事直接为顾客服务的;
(三)拒绝卫生监督的;
(四)未取得“卫生许可证”,擅自营业的。
18 单位或者个人未获得“健康合格证”,而从事直接为顾客服务的 卫生计生行政部门 甘德县卫计委 向社会公开
19 单位或者个人拒绝卫生监督的 卫生计生行政部门 甘德县卫计委 向社会公开
20 单位或者个人未取得“卫生许可证”,擅自营业的 卫生计生行政部门 甘德县卫计委 向社会公开
21 饮用水供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标准和卫生规范的 卫生计生行政部门 甘德县卫计委 向社会公开 依据:《中华人民共和国传染病防治法》(主席令第17号2004.8.28)第73条??违反本法规定,有下列情形之一,导致或者可能导致传染病传播、流行的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,没收违法所得,可以并处五万元以下的罚款;已取得许可证的,原发证部门可以依法暂扣或者吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)饮用水供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标准和卫生规范的;
(二)涉及饮用水卫生安全的产品不符合国家卫生标准和卫生规范的;
(三)用于传染病防治的消毒产品不符合国家卫生标准和卫生规范的;
(四)出售、运输疫区中被传染病病原体污染或者可能被传染病病原体污染的物品,未进行消毒处理的;
(五)生物制品生产单位生产的血液制品不符合国家质量标准的。
22 涉及饮用水卫生安全的产品不符合国家卫生标准和卫生规范的 卫生计生行政部门 甘德县卫计委 向社会公开
23 用于传染病防治的消毒产品不符合国家卫生标准和卫生规范的 卫生计生行政部门 甘德县卫计委 向社会公开
24 出售、运输疫区中被传染病病原体污染或者可能被传染病病原体污染的物品,未进行消毒处理的 卫生计生行政部门 甘德县卫计委 向社会公开
25 生物制品生产单位生产的血液制品不符合国家质量标准的 卫生计生行政部门 甘德县卫计委 向社会公开
26 未取得职业卫生技术服务资质认可擅自从事职业卫生技术服务的,或者医疗卫生机构未经批准擅自从事职业健康检查、职业病诊断的 卫生计生行政部门 甘德县卫计委 向社会公开 依据:《中华人民共和国职业病防治法》(主席令第60号2001.10.27)第80条?未取得职业卫生技术服务资质认可擅自从事职业卫生技术服务的,或者医疗卫生机构未经批准擅自从事职业健康检查、职业病诊断的,由安全生产监督管理部门和卫生行政部门依据职责分工责令立即停止违法行为,没收违法所得;违法所得五千元以上的,并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的,并处五千元以上五万元以下的罚款;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职或者开除的处分。
27 超出资质认可或者批准范围从事职业卫生技术服务或者职业健康检查、职业病诊断的 卫生计生行政部门 甘德县卫计委 向社会公开
28 不按照《中华人民共和国职业病防治法》规定履行法定职责的 卫生计生行政部门 甘德县卫计委 向社会公开
29 出具虚假证明文件的 卫生计生行政部门 甘德县卫计委 向社会公开
(三) 行政强制(1项)
1 对公共场所的强制 企业、社会组织、公民 甘德县卫计委 向社会公开 60个工作日 1.依据《公共场所卫生管理条例》(国发【1987】24号)第17条?公共场所卫生监督机构和卫生监督员必须尽职尽责?,依法办事?。对玩忽职守、滥用职权、收取贿赂的,由上级主管部门给予直接责任人员行政处分。构成犯罪的,由司法机关依法追究直接责任人员的刑事责任。
2.依据卫生部印发《卫生监督执法过错责任追究办法(试行)》(卫办监督发【2006】218号)第6条?卫生行政部门及其执法人员在卫生行政执法活动中,故意违反法律法规规定或存在重大过失,有下列情形之一的,应当追究卫生监督执法过错责任:(一)超越法定权限执法的;(二)认定事实不清、主要证据不足,导致行政行为有过错的;(三)适用法律、法规、规章错误的;(四)违反法定程序的;(五)不履行法定职责的;(六)滥用职权侵害公民、法人和其他组织的合法权益的。第7条?有下列情形的,应当认定具体行政行为有过错,并予追究责任:(一)行政复议机关行政复议决定认定具体行政行为有过错的;(二)人民法院生效判决认定具体行政行为有过错的;(三)其他方面反映并经核实,认定具体行政行为有过错的。第8条?检验、鉴定人提供虚假、错误检验或鉴定报告,造成行政行为过错的,依据有关规定追究检验、鉴定机构及其有关人员的责任。相关专业技术人员违反有关规定,未按要求进行技术评估、评审,造成行政行为过错的,依据有关规定追究其责任。
(四) 行政收费(2项)
1 预防性体检费 企业、公民 甘德县卫计委 向社会公开 青财综字(2014)11号、青发改收费(2004)255号 根据双方约定 依据:《青海省财政厅?青海省发展和改革委员会关于公布2013年全省行政事业性收费项目目录的通知》(青财综字〔2014〕11号)、《青海省发展和改革委员会、青海省财政厅关于重新核定全省卫生系统行政事业性收费标准的通知》(青发改收费〔2004〕255号)。
2 委托性卫生防疫服务费 企业 甘德县卫计委 向社会公开 青财综字(2014)11号、青发改收费(2004)255号 根据双方约定
(五) 行政确认(2项)
1 医疗事故责任认定 事业单位(含民营医院)、公民 甘德县卫计委 向社会公开 医疗事故技术鉴定:收到鉴定材料起45日内组织鉴定并出具鉴定书。 依据:《行政机关公务员处分条例》第二十一条 有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职处分:(一)在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的;(二)违法设定或者实施行政强制措施的;(三)违法设定或者实施行政处罚的;(四)违反法律、法规规定进行行政委托的;(五)对需要政府、政府部门决定的招标投标、征收征用、城市房屋拆迁、拍卖等事项违反规定办理的。
  第二十二条 弄虚作假,误导、欺骗领导和公众,造成不良后果的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
  第二十三条 有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
2 预防接种异常反应责任认定 事业单位(含民营医院)、公民 甘德县卫计委 向社会公开 预防接种异常反应鉴定自收到鉴定材料起45日内组织鉴定,出具鉴定书。情况特殊的可延长至90日。
(六) 行政监督(4项)
1 负责管辖范围内的公共场所卫生监督工作 企业、社会组织、公民 甘德县卫计委 向社会公开 依据:《公共场所卫生管理条例》(国务院令第24号1987.4.1)第10条?各级卫生防疫机构,负责管辖范围内的公共场所卫生监督工作
第12条?卫生防设机构对公共场所的卫生监督职责:(一)对公共场所进行卫生监测和卫生技术指导;(二)监督从业人员健康检查,指导有关部门对从业人员进行卫生知识的教育和培训;(三)对新建、?扩建、?改建的公共场所的选址和设计进行卫生审查,并参加竣工验收。
2 对学校卫生工作行使监督职权 事业单位、企业、社会组织 甘德县卫计委 向社会公开 依据:《学校卫生工作条例》(国家教育委员会令第10号、卫生部令第1号,1990年4月25日国务院批准,1990年6月4日发布)第26条?各级卫生防疫站,对学校卫生工作承担下列任务:(一)实施学校卫生监测,掌握本地区学生生长发育和健康状况,掌握学生常见病、传染病、地方病动态;(二)制定学生常见病、传染病、地方病的防治计划;(三)对本地区学校卫生工作进行技术指导;(四)开展学校卫生服务。
3 对职业病防治工作进行监督检查 事业单位、企业、社会组织、公民 甘德县卫计委 向社会公开 依据:《中华人民共和国职业病防治法》(主席令第52号2011.12.31)第63条?县级以上人民政府职业卫生监督管理部门依照职业病防治法律、法规、国家职业卫生标准和卫生要求,依据职责划分,对职业病防治工作进行监督检查。
4 突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理工作的监督检查 事业单位、企业、社会组织、公民 甘德县卫计委 向社会公开 依据:《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》(卫生部令第37号2003.11.7)第34条?各级卫生监督机构在卫生行政部门的领导下,具体负责本行政区域内的突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理工作的监督检查。
(七) 其他权力(3项)
1 出生医学证明管理 医疗机构 甘德县卫计委 向社会公开 不收费 10个工作日 依据:《中华人民共和国母婴保健法》(国务院令第308号2001.6.20)第23条 医疗保健机构和从事家庭接生的人员按照国务院卫生行政部门的规定,出具统一制发的新生儿出生医学证明;有产妇和婴儿死亡以及新生儿出生缺陷情况的,应当向卫生行政部门报告。
2 执业医师许可、注册 公民 甘德县卫计委 向社会公开 不收费 25个工作日 依据:《中华人民共和国执业医师法》(主席令第5号)第8条,国家实行医师资格考试制度。医师资格考试分为执业医师资格考试和执业助理医师资格考试。第十三条?国家实行医师执业注册制度。?取得医师资格的,可以向所在地县级以上人民政府卫生行政部门申请注册。除有本法第十五条规定的情形外,受理申请的卫生行政部门应当自收到申请之日起三十日内准予注册,并发给由国务院卫生行政部门统一印制的医师执业证书。?医疗、预防、保健机构可以为本机构中的医师集体办理注册手续。医师资格统一考试的办法,由国务院卫生行政部门制定。医师资格专试由省级以上人民政府卫生行政部门组织实施。
3 公共场所从业人员健康证 公民 甘德县卫计委 向社会公开 不收费 15个工作日 依据:《公共场所卫生管理条例》(国发〔1987〕24号1987.4.1号)第七条;青海省人民政府决定取消和调整的行政审批等事项目录》(省政府令第104号2014.12.16)下放管理层级的行政审批相目第19项。